近河县各界人民代表会议开会的时候，一区和三区的代表都带来了群众要求县里给自己区修筑砖坝的提案。虽然县里的水利修建经费比往年增加了，但是要修筑两道砖坝还是不够的。在会上一区的代表魏炳山提出理由说，给一区修砖坝，能保障一区增产建设。最初，三区的代表金庆是坚持要求给自己三区修砖坝的。深夜，金庆跟区委崔书记一道去见张政委。张政委告诉他应该从整个国家的利益来考虑问题。金庆受了这些启发，在第二天提案表决时，金庆主动撤回了自己的提案，同意县里先给一区修砖坝。但是，三区的列席代表四老刚这时还看不出给一区修砖坝是关系着整个

民国时期，警官乔恒来到“闹鬼”的平河镇，调查绣花鞋杀人案件的始末。乔恒在平河镇遭遇了种种恐怖离奇事件，接连不断的死亡案件将真相引入平河镇过往的秘闻中。在这个小小的村庄里，埋藏的究竟是不为人知的秘密，还是不可见光的人心？

1950年，新中国成立初期，逃窜在台湾的蒋介石野心不死，密谋反攻大陆，秘密纠集华东地区的百万土匪、海匪。这群乌合之众流窜在深山密林、岛屿海洋之间，烧杀抢掠无恶不作，大量无辜百姓不幸蒙难。中央领导得知这

北城兵马司副指挥使武川在押送案犯“花千海”时被宋轩劫走，武川获罪被贬为更夫。武川心有不甘暗中追查到宋轩下落，打算将他抓捕归案时却卷入惊天大案之中，武川和宋轩遭到追杀，最终二人联手配合五城兵马司破案。